中新经纬客户端12月30日电 30日，中国社科院举行2020年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会。《世界经济黄皮书》副主编、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员孙杰表示，研究美国经济对判断世界经济形势非常重要。从中期角度来看，全球经济面临着巨大的挑战和风险。

《世界经济黄皮书》副主编、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员孙杰 来源： 中国网

孙杰认为，到2020年，美国经济将继续下行。他提到，全球各个机构，美国自己的机构、IMF、世界银行，做出了基本一致的判断。2018年美国经济年度增长2.9%，2019年的数字还没有出来，美联储估计增长2.2%，IMF估计增长2.4%。到2020年，美联储估计增长2.0%，IMF估计增长2.1%。

孙杰提出，美国也有经济新常态，具体表现有四。

一是潜在增长率的下降。美联储今年12月11日发的数据预测认为美国长期增长的中心趋势就是潜在增长率是1.8%到2.0%，但2008年到2018年，年度增长的算数平均值是1.63%，远低于下限。

二是自然利率。孙杰介绍，自然利率和潜在增长率都是现实中看不到的，是经济学家用各种方法估算出来的，它决定了宏观调节政策是刺激还是紧缩。他提到，很多美国经济学家都在测算美国的自然利率，有的说是负的，有的说是零附近。“如果自然利率是负的，那么零利率从效果上讲依然是紧缩的。所以这是一个非常大的挑战，就是在新常态下对宏观经济调节政策的挑战。”

三是美国当前的债务和财政政策。2015年美国财政赤字占GDP比例为2.4%，2019年预计是5.1%，不管是一般政府债还是联邦政府债都是创历史新高，因此美国宏观调节政策或财政政策已经很难再有新空间。

四是货币政策。7月底8月初，在加息过程中转变为降息，这种转折是第一次出现。另一个值得关注的现象是连续三次降息后，又回到加息轨道。孙杰认为，美国经济增长预测看，会不会回到加息轨道值得关注。

那么，对美国经济中期的增长和世界经济中期的增长怎么看？

孙杰认为，从中期角度来讲，面临着挑战和风险都非常巨大。“美国经济是这样，全球经济也是这样。